服务热线:

0512-66219343

当前位置:pc蛋蛋 / pc蛋蛋 / 行业新闻行业新闻
我国环保PPP项目发展现状及与其他投融资模式比较分析

      目前,在工业化、城市化进程不断推进的情况下,各种城市污染和生态破坏问题层出不穷,从而引发了日趋突出的社会矛盾。这使得环境生态保护议题被社会各界广泛关注,政府作为承担环境保护责任的排头兵,是确保经济进步与生态环境协调发展的重要力量。然而面对逐年增加的环保产业巨额投资需要,政府部门也感到捉襟见肘,巨大的资金缺口使政府部门亟待寻求社会资本的加入,PPP作为一项让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务的投融资模式,可以有效缓解政府部门在环保产业的资金压力。为此,中央和地方政府出台了一系列环保PPP的政策文件。

      例如,2016年3月,国家能源局印发了《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》(国能法改[2016]96号),该通知详细提出通过运用PPP模式,改革新型能源领域公共服务供给机制;2016年9月住房城乡建设部印发了《关于进一步鼓励和引导民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理行业的意见》(建城[2016]208号),该意见明确鼓励民间资本通过PPP模式参与国有企业改制重组、股权认购等进入市政行业;2017年7月财政部等4部委印发了《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》(财建[2017]455号),该通知明确了政府参与的新建污水、垃圾处理项目必须采用PPP模式。

二 我国环保PPP项目现状

     环境保护一般是指人类为解决现实或潜在的环境问题,协调人类与环境的关系,而采取的各种行动的总称。因此,在利用财政PPP项目库的相关信息来关注环保PPP项目发展现状时,除了归属于生态建设和环境保护类的综合治理、湿地保护等项目之外,归属于市政工程的污水处理及垃圾处理也应一并关注,此外,项目库季报中统计的绿色低碳项目也与环保息息相关。

      根据财政部政府和社会资本合作中心网数据表明,截止2017年9月末,在管理库中,生态建设和环境保护类PPP项目在19个PPP行业领域中项目数量等多项指标均位居前三位。截止9月末,财政部PPP项目库中,生态建设和环境保护类PPP项目数量为481个,与上季度末数据相比,项目数净增63个,与去年同期相比净增249个,落地项目有177个,环比净增落地项目26个,落地率为36.8%。此外,污水处理项目落地243个,垃圾处理项目落地88个,可见当前污水处理项目为环保类PPP项目中最重要的部分。

      截止9月末,生态建设和环境保护PPP项目,与上季度末径数据相比,项目数净增63个,与去年同期相比净增249个,落地项目有177个,环比净增落地项目26个,落地率高达86。4%。在市政工程的二级行业中,污水处理PPP项目243个,垃圾处理88个。

      近年来,绿色低碳项目备受重视,公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗、林业、旅游等多个领域PPP项目都具有推动经济结构绿色低碳化的作用。截至9月末,管理库中绿色低碳项目3,829个、投资额3.9万亿元,分别占全国总数的56.5%和38.4%;项目数与投资额净增占比与上季度相比有轻微下降,但也保持在较高水平。

 

(工作日:9:30-18:30)

在线客服

电话:0512-66219343